Ordenanza que Sanciona el Plan de Ordenamiento Territorial del Cantón Cuenca: Determinaciones para el Uso y Ocupación del Suelo Urbano.

Noticias

Ordenanza que Sanciona el Plan de Ordenamiento Territorial del Cantón Cuenca: Determinaciones para el Uso y Ocupación del Suelo Urbano.

Artículo: 
28
Fecha de publicación: 
Miércoles, Agosto 26, 1998
Primer Debate: 
Mar, 05/19/1998 - 19:00
Segundo Debate: 
Mar, 07/29/2014 - 05:41
Archivo Ordenanza: 

CAPITULO I: DIVISION DEL TERRITORIO CANTONAL.

Art. 1.- Esta Ordenanza rige para el conjunto de asentamientos humanos del
territorio del cantón Cuenca.

Art. 2.- Para la aplicación de la presente Ordenanza se divide el
territorio antes mencionado en las siguientes áreas:

a) Areas urbanas, que comprenden:

- A la ciudad de Cuenca. Constituida a su vez por el territorio fijado
como "Zona Urbana" en la "Ordenanza que Actualiza y Complementa el Plan de
Ordenamiento Urbano de la ciudad de Cuenca y el Cantón" -aprobada por el
Concejo Cantonal de Cuenca los días 16 y 30 de julio de 1992 y publicada en el
Registro Oficial Nº 244 del 30 de julio de 1993-, con las ampliaciones que
constan en el Plano Nº 1 adjunto a esta Ordenanza y con una superficie de seis
mil setecientas cincuenta y cuatro hectáreas.

- A las cabeceras de las parroquias rurales: Baños, Turi, Checa,
Chiquintad, San Joaquín, Tarqui, Victoria del Portete, Sidcay, Sinincay,
Octavio Cordero Palacios, Molleturo, El Valle, Sayausí, Ricaurte, Nulti,
Paccha, Quingeo, Cumbe, Santa Ana y Llacao. Los límites que se adoptan para
estos asentamientos y en tanto no se efectúen las demarcaciones definitivas
como parte de los correspondientes planes de ordenamiento territorial, serán
los establecidos como tales para el V Censo de Población en 1990 por el
Instituto Nacional de Estadísticas y Censos -INEC-, con excepción de las
cabeceras de Baños, El Valle, San Joaquín, Ricaurte, Sayausí y Quingeo, cuyos
límites han sido ya sancionados por el I. Concejo Cantonal de Cuenca, en las
sesiones del 16 de marzo de 1989, del 18 de abril de 1991, del 7 de noviembre
de 1985, del 8 de septiembre de 1983, del 7 de noviembre de 1985 y del 14 de
enero de 1998, respectivamente; y,

- A las urbanizaciones exteriores aprobadas por el Concejo Cantonal de Cuenca
hasta antes de la vigencia de la presente Ordenanza: Paz y Unión, Atenas del
Ecuador (Panamericana Sur), Los Sigsales, Yanaturo, Atenas del Ecuador (Sector
El Cebollar); y, UNE-Pumayunga. La delimitación en detalle de estas
urbanizaciones constan en los planos de aprobación de las mismas, los cuales
forman parte de esta Ordenanza.

b) Area de Influencia Inmediata de la ciudad de Cuenca. Constituida por el
territorio rural fijado como "Zona de Expansión Urbana" en la "Ordenanza que
Actualiza y Complementa el Plan de Ordenamiento Urbano de la ciudad de Cuenca y
el Cantón" -aprobada por el Concejo Cantonal de Cuenca los días 16 y 30 de
julio de 1992 y publicada en el Registro Oficial Nº 244 del 30 de julio de
1993- y que consta en el Plano Nº 2 adjunto a la presente Ordenanza.

El Area de Influencia Inmediata de la ciudad de Cuenca abarca una superficie de
ocho mil novecientas setenta y seis hectáreas; y,

c) Resto del Territorio Rural Cantonal. Que abarca la superficie comprendida
entre el límite del Area de Influencia Inmediata de la Ciudad y el límite del
cantón Cuenca.

Art. 3.- Se identifican en los territorios denominados: Area de Influencia
Inmediata de la ciudad de Cuenca y Resto del Territorio Rural Cantonal, los
siguientes asentamientos:

a) Los sectores rurales con tendencias a la conformación de núcleos de
población: Buenos Aires; La Libertad; La Floresta de Sayausí-Barrio 3 de Mayo;
San José de Balsay; Bellavista de Sayausí; Racar; Pumayunga; El Carmen del
Verdillo-Cruce del Carmen; Mayancela-Progreso-San Vicente; Corpanche; Corazón
de Jesús de Ricaurte; Molino Pamba-Barrio El Cisne de Ricaurte-Barrio La
Inmaculada; Huajibamba La Merced; Chaullabamba; Chilcapamba; Rayoloma; y, Altos
de Machángara. La delimitación en detalle de estos sectores constan en los
mapas numerados del uno al trece y que se adjuntan a esta Ordenanza.

b) Los corredores de crecimiento consolidados en torno a las siguientes vías:
Cuenca-Miraflores; Racar-Río Amarillo; Cuenca-Mayancela; Cuenca (avenida
General Escandón)-San Joaquín; Cuenca (avenida Monseñor Leonidas Proaño)-San
Joaquín; Cuenca- Baños; Cuenca-Ricaurte; y, Cuenca-Racar.

Para fines de la aplicación de las disposiciones de la presente Ordenanza,
estos asentamientos se entenderán conformados por las franjas de suelo que se
ubican a ambos lados de la vías antes referidas y sus anchos vendrán dados
exclusivamente por la profundidad de los lotes con frente a ellas, pero en
ningún caso podrán ser mayores a 75 metros medidos desde el eje de las vías.
En cuanto a su longitud se estará en forma estricta a lo señalado en el Plano
Nº 2 adjunto a esta Ordenanza.

c) Los corredores de crecimiento en proceso de consolidación en torno a las
vías: Sayausí-Gulag; Miraflores-Sinincay-Racar; Checa-Corpanche;
Cuenca-Ricaurte-San Miguel-Altos del Machángara; Ricaurte-Llacao;
Cuenca-Llacao; El Valle-Cabecera Parroquial de Santa Ana; Cuenca-Paccha;
Cuenca-Nulti; Turi-Tarqui; Baños-Narancay; Misicata-San Joaquín;
Baños-Misicata; Cuenca-Panamericana Norte-El Descanso; Cuenca-Panamericana Sur;
Autopista Cuenca-El Descanso; Monay-Guncay-Castilla Cruz-Chilcapamba;
Monay-Baguanchi-El Valle; Cuenca-Baguanchi-Paccha; Cuenca-Chilcapamba-El Valle;
Cuenca-Chiquintad-Checa; Mayancela-Sinincay; y, San Pedro-El Cebollar-Racar.

Para fines de la aplicación de las disposiciones de la presente Ordenanza,
estos asentamientos se entenderán conformados por las franjas de suelo que se
ubican a ambos lados de la vías antes referidas y sus anchos vendrán dados
exclusivamente por la profundidad de los lotes con frente a ellas, pero en
ningún caso podrán ser mayores a 100 metros medidos desde el eje de las vías.
En cuanto a su longitud se estará igualmente en forma estricta a lo señalado en
el Plano Nº 2 que forma parte de esta Ordenanza.

d) La cabecera de la parroquia rural Chaucha, cuyo límite y en tanto no se
efectúe la demarcación definitiva como parte del correspondiente plan de
ordenamiento territorial, será el establecido como tal para el V Censo de
Población en 1990 por el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos -INEC-; y,

e) El Resto del Territorio Rural del Area de Influencia Inmediata de la ciudad
de Cuenca.

En el Plano Nº 2 adjunto a la presente Ordenanza constan los asentamientos
antes indicados.

CAPITULO II: DIVISION DE LA CIUDAD.

Art. 4.- Para fines de la aplicación de esta Ordenanza en la Ciudad, ésta se
divide en 105 Sectores de Planeamiento, entendidos éstos como unidades
geográficas y urbanísticas que incluyen predios con características
físico-espaciales homogéneas. La delimitación de los Sectores de Planeamiento
consta en el Plano

Nº 3 que se adjunta a la presente Ordenanza.

De los Sectores de Planeamiento antes indicados se considerarán como especiales
a los siguientes:

a) EL Sector CH, que corresponde al Centro Histórico.

b) Los Sectores S-24, S-14 y N-10, que corresponden a los predios de la
Universidad de Cuenca, de la Universidad del Azuay y de la Universidad
Politécnica Salesiana, respectivamente.

c) Los Sectores E-19 y E-26, que corresponden a las siguientes instalaciones
militares: Batallón de Infantería Nº 9 Cayambe y Reservación Militar General
Dávalos, respectivamente; y,

d) El Sector E-24, que corresponde a las lagunas de oxidación del sistema de
alcantarillado de la Ciudad.

A su vez, se considerarán como subsectores a los centros médicos hospitalarios
y edificios de servicios profesionales de la salud, en los Sectores de
Planeamiento: CH, N-1, S-1, S-3, E-2, E-4 y E-17. El Concejo Cantonal podrá
incorporar nuevos subsectores de acuerdo a lo establecido en el Art. 85 de
esta Ordenanza. La delimitación de estos subsectores consta en el Anexo Nº 10
de la misma.

Art. 5.- También para fines de la aplicación de la presente Ordenanza en la
Ciudad, se identifican los siguientes Ejes Urbanos, conformados por los predios
con frente a las avenidas:

a) Fray Vicente Solano, en los Sectores de Planeamiento: CH, S-1, S-2, S-4 y
S-10.

b) Remigio Crespo Toral, en los Sectores de Planeamiento: CH, S-1, S-6, S-22 y
S-23.

c) Paucarbamba, en los Sectores de Planeamiento: S-1 y S-3.

d) Doce de Abril, en los Sectores de Planeamiento: CH, S-1, S-2, S-22, S-23 y
S-24.

e) Ordóñez Lasso, en los Sectores de Planeamiento: O-9, O-10 y O-11.

f) Gran Colombia, en el Sector de Planeamiento N-1.

g) Unidad Nacional, en los Sectores de Planeamiento: S-22 y S-23.

h) Héroes de Verdeloma, en los Sectores de Planeamiento: CH, N-2, N-6, N-7 y
N-9.

i) Las Américas, en los Sectores de Planeamiento: O-1, O-11, O-14, O-15, O-16,
O-19, O-20, S-20, S-21, S-22, S-23, N-1, N-2, N-3, N-5, N-6, N-7, N-8 y N-9.

j) Don Bosco, en los Sectores de Planeamiento: S-5, S-7 y S-8.

k) Diez de Agosto, en los Sectores de Planeamiento: S-1, S-3, S-4, S-6 y S-10.

l) Loja, en los Sectores de Planeamiento: S-6, S-7, S-8, S-20 y S-21.

m) González Suárez, en los Sectores de Planeamiento: E-3 y E-7.

n) Paseo de Los Cañaris, en los Sectores de Planeamiento: E-3 y E-7.

ñ) Max Uhle, en los Sectores de Planeamiento: E-3 y E-7; y,

o) Hurtado de Mendoza, en los Sectores de Planeamiento: E-7, E-8 y
E-9.

CAPITULO III: USOS DE SUELO EN LA CIUDAD.

Art. 6.- Usos de suelo asignados al Sector de Planeamiento Especial CH, que
corresponde al Centro Histórico.

a) Usos Principales:

- Gestión y Administracion: Los de gestión y administración pública, los de
gestión y administración privada, los de gestión y administración religiosa y
las sedes de organismos y gobiernos extranjeros, que se detallan en el Anexo Nº
1 de esta Ordenanza, con las determinaciones complementarias de funcionamiento
que constan en el mismo.

- Comercio y Servicios Generales: Los de comercio ocasional de productos de
aprovisionamiento a la vivienda al por menor, los de servicios financieros, los
de servicios de transporte y comunicaciones, los de servicios de turismo y
recreación, los de servicios de alimentación, los de servicios profesionales y
los de servicios de seguridad, que se detallan en el Anexo Nº 1 de la presente
Ordenanza, con las determinaciones complementarias de funcionamiento que
constan en el mismo; y,

- Vivienda.

b) Usos Complementarios: Los de equipamiento comunitario de alcance barrial o
parroquial, los de comercio cotidiano de productos de aprovisionamiento a la
vivienda al por menor y los de servicios personales y afines a la vivienda, que
se detallan en el Anexo Nº 1 de esta Ordenanza, con las determinaciones
complementarias de funcionamiento que constan en el mismo.

c) Usos Compatibles: Los de comercio de maquinaria liviana y equipos en general
y repuestos y accesorios, los de comercio de materiales de construcción y
elementos accesorios, los de comercio de insumos para la producción
agropecuaria y forestal al por menor, los de comercio de productos de
aprovisionamiento a la vivienda al por mayor, y los de producción artesanal y
manufacturera de bienes compatible con la vivienda, que se detallan en el
Anexo Nº 1 de la presente Ordenanza, con las determinaciones complementarias
de funcionamiento que se indican en el mismo.

Art. 7.- Usos de suelo asignados a los Sectores de Planeamiento: N-1, N-2, N-3,
N-4, N-5, N-6, N-7, N-8, N-9, N-11, N-13, N-14, N-16, N-18, N-19, N-20, N-21,
S-1, S-3, S-4, S-5, S-6, S-7, S-8, S-9, S-10, S-11, S-13, S-15, S-16, S-17,
S-19, S-20, S-21, S-22, S-23, S-25, E-3, E-4, E-5, E-6, E-7, E-8, E-9, E-10,
E-11, E-12, E-13, E-15, E-16, E-17, E-18, E-21, E-22, E-23, E-25, E-27, E-29,
E-30, E-32, E-33, O-1, O-5, O-6, O-8, O-9, O-10, O-11, O-13, O-15, O-16, O-18,
O-19, O-21, O-22, O-23, O-24; y, O-26.

a) Uso Principal: Vivienda.

b) Usos Complementarios: Los de equipamiento comunitario de alcance barrial o
parroquial, los de comercio cotidiano de productos de aprovisionamiento a la
vivienda al por menor y los de servicios personales y afines a la vivienda y
que se detallan en el Anexo Nº 2 de esta Ordenanza, con las determinaciones
complementarias de funcionamiento que constan en el mismo.

c) Usos Compatibles: Los de comercio ocasional de productos de
aprovisionamiento a la vivienda al por menor, los de comercio de repuestos y
accesorios automotrices,

los de comercio de maquinaria liviana y equipos en general y repuestos y
accesorios, los de comercio de materiales de construcción y elementos
accesorios, los de servicios financieros, los de servicios de transporte y
comunicaciones, los de servicios de turismo, los de servicios de alimentación,
los de servicios profesionales, los de servicios de seguridad y los de
producción artesanal y manufacturera de bienes, que se detallan en el Anexo Nº
2 de la presente Ordenanza, con las determinaciones complementarias de
funcionamiento que se indican en el mismo.

Art. 8.- Usos de suelo asignados al Sector de Planeamiento S-2 y Ejes Urbanos
conformados por los predios con frente a las avenidas: Fray Vicente Solano,
Remigio Crespo Toral, Paucarbamba, Doce de Abril, Ordóñez Lasso, Gran Colombia,
Unidad Nacional, Héroes de Verdeloma y de Las Américas, en su tramo comprendido
entre las avenidas Doce de Abril y Héroes de Verdeloma

a) Usos Principales:

- Comercio y Servicios Generales: Los de comercio ocasional de productos de
aprovisionamiento a la vivienda al por menor, los de servicios financieros, los
de servicios de transporte y comunicaciones, los de servicios de turismo y
recreación, los de servicios de alimentación, los de servicios profesionales y
los de servicios de seguridad, que se detallan en el Anexo Nº 3 de esta
Ordenanza; y,

- Vivienda.

b) Usos Complementarios: Los de equipamiento comunitario de alcance barrial o
parroquial, los de comercio cotidiano de productos de aprovisionamiento a la
vivienda al por menor y los de servicios personales y afines a la vivienda, que
se detallan en el Anexo Nº 3 de la presente Ordenanza, con las determinaciones
complementarias de funcionamiento que constan en el mismo.

c) Usos Compatibles: Los almacenes de compra y venta de vehículos, los de
comercio de maquinaria liviana y equipos en general y repuestos y accesorios,
los de comercio de materiales de construcción y elementos accesorios y los de
producción artesanal y manufacturera de bienes compatible con la vivienda, que
se detallan en el Anexo Nº 3 de esta Ordenanza, con las determinaciones
complementarias de funcionamiento que se indican en el mismo.

Art. 9.- Usos de suelo asignados al Sector de Planeamiento E-2 y Ejes Urbanos
conformados por los predios con frente a las avenidas: Don Bosco, Diez de
Agosto, Loja, González Suárez, Paseo de Los Cañaris, Max Uhle y Hurtado de
Mendoza.

a) Usos Principales:

- Comercio y Servicios Generales: Los de comercio ocasional de productos de
aprovisionamiento a la vivienda al por menor, los de comercio de repuestos y
accesorios automotrices, los de comercio de maquinaria liviana y equipos en
general y repuestos y accesorios, los de comercio de materiales de construcción
y elementos accesorios, los de comercio de productos farmacéuticos, químicos y
similares al por mayor, los de comercio de productos de aprovisionamiento a la
vivienda al por mayor, los de servicios de turismo y recreación y los de
servicios de alimentación, que se detallan en el Anexo Nº 4 de la presente
Ordenanza; y,

- Vivienda.

b) Usos Complementarios: Los de servicios financieros, los de servicios de
transporte y comunicaciones, los de equipamiento comunitario de alcance
barrial o parroquial, los de comercio cotidiano de productos de
aprovisionamiento a la

vivienda al por menor y los de servicios personales y afines a la vivienda, que
se detallan en el Anexo Nº 4 de esta Ordenanza, con las determinaciones
complementarias de funcionamiento que constan en el mismo.

c) Usos Compatibles: Los de servicios de turismo y recreación, los de servicios
profesionales, los de servicios de seguridad, los de servicios industriales y
los de producción artesanal y manufacturera de bienes compatible con la
vivienda, que se detallan en el Anexo Nº 4 de la presente Ordenanza, con las
determinaciones complementarias de funcionamiento que se indican en el mismo.

Art. 10.- Usos de suelo asignados al Sector de Planeamiento E-1 y Eje Urbano
conformado por los predios con frente a la avenida de Las Américas en su tramo
comprendido entre la avenida Héroes de Verdeloma y la Quebrada de Milchichig.

a) Usos Principales:

- Comercio: Los de comercio de vehículos, maquinaria agrícola y para la
construcción y repuestos y accesorios, los de comercio de maquinaria liviana y
equipos en general y repuestos y accesorios, los de comercio de materiales de
construcción y elementos accesorios, los de comercio de productos
farmacéuticos, químicos y similares al por mayor y los de comercio de productos
de aprovisionamiento a la vivienda al por mayor, que se detallan en el Anexo
Nº 5 de esta Ordenanza; y,

- Vivienda.

b) Usos Complementarios: Los de servicios financieros, los de servicios de
transporte y comunicaciones, los de servicios de alimentación, los de
equipamiento comunitario de alcance barrial o parroquial, los de comercio
cotidiano de productos de aprovisionamiento a la vivienda al por menor y los de
servicios personales y afines a la vivienda, que se detallan en el Anexo Nº 5
de la presente Ordenanza, con las determinaciones complementarias de
funcionamiento que constan en el mismo.

c) Usos Compatibles: Los de comercio ocasional de productos de
aprovisionamiento a la vivienda al por menor, los de servicios de turismo y
recreación, los de servicios profesionales, los de servicios de seguridad, los
de servicios industriales y los de producción artesanal y manufacturera de
bienes compatible con la vivienda, que se detallan en el Anexo Nº 5 de esta
Ordenanza, con las determinaciones complementarias de funcionamiento que se
indican en el mismo.

Art. 11.- Usos de suelo asignados al Sector de Planeamiento O-14.

a) Usos Principales:

- Equipamiento Urbano Mayor de Abastecimiento y Comercio: Mercados y ferias,
los de comercio ocasional de productos de aprovisionamiento a la vivienda al
por menor, los de comercio de productos de aprovisionamiento a la vivienda al
por mayor, que se detallan en el Anexo Nº 6 de la presente Ordenanza; y,

- Vivienda.

b) Usos Complementarios: Los de servicios financieros, los de servicios de
transporte y comunicaciones, los de servicios de alimentación, los de comercio
cotidiano de productos de aprovisionamiento a la vivienda al por menor y los de
servicios personales y afines a la vivienda, que se detallan en el Anexo Nº 6
de esta Ordenanza, con las determinaciones complementarias de funcionamiento
que constan en el mismo.

c) Usos Compatibles: Los de comercio de repuestos y accesorios automotrices,
los de comercio de maquinaria liviana y equipos en general y repuestos y
accesorios, los de comercio de materiales de construcción y elementos
accesorios, los de comercio de insumos para la producción agropecuaria y
forestal, los de comercio de productos farmacéuticos, químicos y similares, al
por mayor, los de servicios de turismo y recreación, los de servicios
profesionales y los de servicios de seguridad, que se detallan en el Anexo Nº
6 de la presente Ordenanza.

Art. 12.- Usos de suelo asignados al Eje Urbano conformado por los predios con
frente a la avenida de Las Américas en su tramo comprendido entre las avenidas
Doce de Abril y Loja.

a) Usos Principales:

- Comercio y Servicios Generales:

Los de comercio ocasional de productos de aprovisionamiento a la vivienda, al
por menor, los de comercio de repuestos y accesorios automotrices, los de
comercio de maquinaria liviana y equipos en general y repuestos y accesorios,
los de comercio de materiales de construcción y elementos accesorios, los de
comercio de insumos para la producción agropecuaria y forestal, los de comercio
de productos farmaceúticos, químicos y similares, al por mayor, los de comercio
de productos de aprovisionamiento a la vivienda al por mayor, los de servicios
de turismo y recreación y los de servicios de alimentación, que se detallan en
el Anexo Nº 7 de esta Ordenanza; y,

- Vivienda.

b) Usos Complementarios: Los de servicios financieros, los de servicios de
transporte y comunicaciones, los de equipamiento comunitario de alcance barrial
o parroquial, los de comercio cotidiano de productos de aprovisionamiento a la
vivienda al por menor y los de servicios personales y afines a la vivienda,
que se detallan en el Anexo Nº 7 de la presente Ordenanza, con las
determinaciones complementarias de funcionamiento que se indican en el mismo.

c) Usos Compatibles: Los de servicios de turismo y recreación, los de servicios
profesionales, los de servicios de seguridad, los de servicios industriales y
los de producción artesanal y manufacturera de bienes compatible con la
vivienda, que se detallan en el Anexo Nº 7 de esta Ordenanza, con las
determinaciones complementarias de funcionamiento que constan en el mismo.

Art. 13.- Usos de suelo asignados a los Sectores de Planeamiento: O-2, O-4,
O-7, O-20, E-14 y E-28.

a) Usos Principales: Los de servicios industriales e industrias de mediano
impacto (Industrias Tipo A), que se detallan en el Anexo Nº 8 de la presente
Ordenanza, con las determinaciones complementarias de funcionamiento que se
indican en el mismo.

b) Usos Compatibles: Los de comercio ocasional de productos de
aprovisionamiento a la vivienda al por mayor, los de servicios de transporte y
comunicaciones y los de servicios industriales, que se detallan en el Anexo Nº
8 de esta Ordenanza, con las determinaciones complementarias de funcionamiento
que constan en el mismo.

Se considerará también compatible a la vivienda unifamiliar en cuerpos ciertos
de terrenos o en lotes resultantes de subdivisiones, en uno y otro caso, de
superficies no menores a trescientos cincuenta metros cuadrados.

Art. 14. Usos de suelo asignados a los Sectores de Planeamiento: N-12 y N-15.

a) Usos Principales: Las industrias de alto impacto (Industrias Tipo B), que
se detallan en el Anexo Nº 9 de la presente Ordenanza, con las determinaciones
complementarias de funcionamiento que se indican en el mismo.

b) Usos Complementarios: Los de equipamiento de apoyo a la producción, los de
servicios financieros, los de servicios de transporte y comunicaciones, los de
servicios de alimentación y los de servicios de seguridad, que se detallan en
el Anexo Nº 9 de esta Ordenanza, con las determinaciones complementarias de
funcionamiento que constan en el mismo.

c) Usos Compatibles: Las industrias de mediano impacto (Industrias Tipo A), los
de comercio ocasional de productos de aprovisionamiento a la vivienda al por
mayor, los de servicios de transporte y comunicaciones y los de servicios
industriales, que se detallan en el Anexo Nº 9 de la presente Ordenanza, con
las determinaciones complementarias de funcionamiento que se indican en el
mismo.

Unicamente para el Sector N-15 se considerará también compatible a la vivienda
unifamiliar en cuerpos ciertos de terrenos o en lotes resultantes de
subdivisiones, en uno y otro caso, de superficies no menores a trescientos
cincuenta metros cuadrados.

Art. 15.- Se declaran como no urbanizables los territorios identificados en el
Plano Nº 4 adjunto a esta Ordenanza, debido a sus limitaciones topográficas y/o
geológicas y geotécnicas para receptar usos urbanos, o al interés natural y
paisajístico que presentan.

Para los territorios que constituyen márgenes de protección de ríos y
quebradas, se asignan los usos que se detallan a continuación y en consecuencia
en ellos no se admitirán los usos previstos para los Sectores de Planeamiento
en los cuales se encuentran:

a) Equipamientos recreacionales que no supongan el emplazamiento de
edificaciones, tales como parques, plazas y canchas deportivas; y,

b) Usos agrícolas y forestales.

Art. 16.- Por su parte los Sectores de Planeamiento codificados como: O-3,
N-17, E-20, E-31, S-12 y S-18 tendrán como uso principal la forestación y los
Sectores de Planeamiento O-12 y O-17 las actividades agrícolas, sin perjuicio
de que todos los territorios antes mencionados puedan también acoger
actividades recreacionales compatibles con su medio físico natural. Igualmente
todos estos Sectores de Planeamiento tendrán como uso compatible a la vivienda
unifamiliar.

Art. 17.- Con excepción del Centro Histórico, para los demás Sectores de
Planeamiento calificados como especiales en el Art. 4 de esta Ordenanza, se
ratifican los usos principales que ya soportan. No obstante y a fin de
garantizar, por un lado, adecuadas condiciones de habitabilidad y seguridad de
estos predios, de los territorios contiguos y de la Ciudad en su conjunto y por
otro, la protección y conservación del medio físico natural y del paisaje,
estos Sectores de Planeamiento deberán ser motivo de una planificación
urbanística detallada, a través de la formulación de Planes Especiales de
Urbanismo que, entre otras determinaciones, detallen los usos de suelo
específicos a permitirse en tales sectores.

Dichos Planes Especiales de Urbanismo serán elaborados por las entidades
responsables del funcionamiento de las instalaciones existentes en los Sectores
de Planeamiento calificados como especiales y sometidos a conocimiento de la
Municipalidad para su aprobación. En forma previa la Municipalidad emitirá las
determinaciones que sean del caso para la formulación del respectivo plan
especial.

Art. 18.- La localización y funcionamiento de las estaciones de gasolina se
regirán a lo establecido por la "Ordenanza que Califica y Regula la Ubicación y
Funcionamiento de Estaciones de Servicio y Gasolineras en el cantón Cuenca".

Art. 19.- Todos los usos no expresamente permitidos en cada uno de los
Sectores de Planeamiento o Ejes Urbanos se entenderá que están prohibidos. En
el caso de usos de suelo no previstos en los anexos de la presente Ordenanza y
que exista interés por emplazarlos en uno o varios de los diferentes Sectores
de Planeamiento o Ejes Urbanos de la Ciudad, su aceptación queda condicionada
a que cada uso de suelo cumpla simultáneamente las siguientes cinco
condiciones relativas a su naturaleza:

a) Susceptible de asimilarse a uno de los grupos de usos principales,
complementarios o compatibles, previstos para el Sector de Planeamiento o Eje
Urbano en el cual existe interés por emplazarlo.

b) Demandar para su emplazamiento en dicho Sector de Planeamiento o Eje
Urbano, espacios construidos -cubiertos y descubiertos- y consumo de servicios
básicos, similares a los demandados por los usos asignados.

c) Tener un horario de funcionamiento similar al de los establecimientos
correspondientes a los usos previstos.

d) No generar impactos ambientales que molesten o interfieran con las
actividades de los usos asignados; y,

e) Que su funcionamiento no genere en el Sector de Planeamiento o Eje Urbano,
riesgos mayores a los que generan por su naturaleza los usos previstos.

Art. 20.- Todos los usos que no han sido expresamente asignados a cada Sector
de Planeamiento o Eje Urbano deberán relocalizarse hacia los sectores en los
que se permite su emplazamiento. De esta situación notificará a los
propietarios de los establecimientos y a la Comisión de Gestión Ambiental, la
Dirección de Control Urbanístico, de oficio o a petición de parte interesada.

Corresponderá a la Comisión de Gestión Ambiental establecer en cada caso el
plazo en el cual deberá efectuarse la relocalización del establecimiento, sin
perjuicio de aplicar igualmente y cuando proceda, las disposiciones del Art.
74 de esta Ordenanza. Dicho plazo no será susceptible de prórroga.

Art. 21.- No obstante de lo señalado en el artículo anterior, los propietarios
de los establecimientos considerados como usos de suelo incompatibles,
podrán, luego de la notificación a la que se refiere el artículo anterior,
acogerse voluntariamente a la Auditoría Ambiental, la cual tendrá como
objetivos:

a) Determinar el grado de cumplimiento de las normativas vigentes en materia
ambiental, tanto a nivel local -incluyendo las constantes en la presente
Ordenanza-, como a nivel nacional, tales como el Código de la Salud y la Ley de
Prevención y Control de la Contaminación Ambiental y sus Reglamentos.

b) Evaluar los sistemas de gestión ambiental empleados; y,

c) Determinar la coherencia de la gestión ambiental de la empresa con la
normativa vigente en la materia.

Como parte sustancial de la Auditoría Ambiental, se diseñará e implementará un
Programa de Medidas Correctoras.

Este proceso de integración ambiental será supervisado y evaluado por la
Comisión de Gestión Ambiental, en forma coordinada con la Empresa Municipal
ETAPA, la Dirección de Higiene y Medio Ambiente y la Dirección de Control
Urbanístico, estableciendo en cada caso claramente los plazos para la ejecución
de la Auditoría Ambiental y la implementación de su Programa de Medidas
Correctoras, así como la periodicidad de la auditoría en el futuro.

Si la implementación del Programa de Medidas Correctoras no logra el
cumplimiento de las normativas vigentes, o por motivos de fuerza mayor -de
cualquier naturaleza- no puede llevarse a cabo tal implementación en su
totalidad, se producirá la relocalización del uso de suelo o establecimiento,
siguiendo para el efecto las disposiciones del artículo anterior.

En consecuencia la Municipalidad a través de la Dirección de Control
Urbanístico ratificará la permanencia de los usos de suelo que luego de la
implementación del respectivo Programa de Medidas Correctoras, hayan logrado
integrarse ambientalmente cumpliendo la normativa vigente.

No podrán acogerse a la Auditoría Ambiental los establecimientos que de
conformidad con el Art. 24 de la presente Ordenanza, obligatoriamente deben
emplazarse fuera de la Ciudad.

La ejecución de la Auditoría Ambiental y la formulación e implantación del
Programa de Medidas Correctoras, será de responsabilidad técnica y económica de
los interesados, para lo cual podrán recibir el apoyo de la Comisión de Gestión
Ambiental, de las dependencias técnicas de la Municipalidad, tales como:
Secretaría General de Planificación, Dirección de Higiene y Medio Ambiente y
ETAPA, sin perjuicio de que los interesados puedan contratar los servicios de
firmas auditoras ambientales debidamente calificadas.

Art. 22.- Todos los establecimientos que corresponden a los usos de suelo de
producción de bienes y servicios a nivel industrial, clasificados como
principales y compatibles en los Anexos Nº 8 y 9 de esta Ordenanza, en forma
previa a su emplazamiento en los Sectores de Planeamiento en los cuales están
permitidos, se someterán a un proceso de Evaluación de Impacto Ambiental
encaminado a formar un juicio previo, lo más objetivo posible, sobre los
efectos ambientales que causarán y la posibilidad de evitarlos o reducirlos a
niveles aceptables.

Se considerarán tanto los impactos ambientales vinculados al emplazamiento o
localización del establecimiento industrial, tanto en la fase de construcción
como en la de operación, sin perjuicio de que la evaluación ambiental se amplíe
a la tecnología, pr