REGLAMENTO ORGANICO FUNCIONAL DE LA EMPRESA MUNICIPAL DE URBANIZACION Y VIVIENDA "EMUVI"

Fecha Publicación: 
26.07.2002
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REGLAMENTO ORGANICO FUNCIONAL DE LA EMPRESA MUNICIPAL DE URBANIZACION Y VIVIENDA EMUVI EL ILUSTRE CONCEJO CANTONAL CONSIDERANDO: Que mediante la Ordenanza del 8 de octubre del 2001, se creó la Empresa Municipal de Urbanización y Vivienda "EMUVI"; y, Que el Art. 10 literales b y q de la citada Ordenanza, dispone la elaboración de un Reglamento Orgánico Funcional que determine la estructura Administrativa básica para el funcionamiento de la Empresa. EXPIDE: El siguiente: REGLAMENTO ORGANICO FUNCIONAL DE LA EMPRESA MUNICIPAL DE URBANIZACION Y VIVIENDA "EMUVI". CAPITULO I DE LA NATURALEZA, FINES Y ESTRUCTURA ORGANICA Art. 1.- La Empresa Municipal de Urbanización y Vivienda, EMUVI, es una entidad con personería jurídica propia y autonomía administrativa y patrimonial, que se regirá por las disposiciones de la Ley de Régimen Municipal, Ordenanza de Creación y las demás normas pertinentes y su objetivo es la formulación y ejecución de planes, programas y proyectos, tendentes a la urbanización del suelo y construcción de vivienda que generen alternativas habitacionales; e impulse la prestación de servicios afines y complementarios a más de aquellas que fueran requeridas por el I. Concejo Cantonal. Art. 2.- La Empresa Municipal de Urbanización y Vivienda EMUVI, está conformada por los siguientes niveles técnico - administrativos: a. Directivo; b. Ejecutivo; c. Asesor; y, d. Operativo La estructura orgánica funcional queda establecida de la siguiente manera: Art. 3.- El Nivel Directivo está conformado por el Directorio de la Empresa, el que está integrado por los siguientes representantes: a. El Alcalde, quien lo presidirá; b. El Concejal, Presidente de la comisión de Vivienda, que será Vicepresidente del Directorio; c. El Director de la Secretaría General de Planificación de la I. Municipalidad de Cuenca; d. El representante Regional del MIDUVI, con sede en Cuenca; e. Un delegado, electo rotativamente, de entre la Cámara de la Construcción de Cuenca, Colegio de Arquitectos del Ecuador, con sede en Cuenca y Colegio de Ingenieros Civiles del Ecuador, con sede en cuenca; f. El Gerente de la Empresa Pública Municipal de telecomunicaciones, Agua Potable y alcantarillado, ETAPA; g. Un representante de las organizaciones de vivienda que gocen de personería jurídica y que consten en el registro que, para el efecto, abrirá la EMUVI; y, h. El Gerente de la Empresa, quien actuará como Secretario, con voz informativa. Art. 4.- El Nivel Ejecutivo, está conformado por el Gerente de la Empresa. Art. 5.- El Nivel Asesor, está conformado por: a. Auditoría; y b. Asesoría Jurídica Art. 6.- El Nivel Operativo, está integrado por: a. Financiera - Administrativa b. Técnica de Planeación y Proyectos CAPITULO II FUNCIONES DE LA EMPRESA Art. 7.- Son funciones de la Empresa Municipal de Urbanización y Vivienda, EMUVI, las que consten en el Art. 4 de la Ordenanza de Constitución. Art. 8.- El Directorio es la máxima autoridad de la Empresa, Son funciones del Directorio las que consten en el Art. 10 de la Ordenanza de Constitución de la Empresa. Art. 9.- El Gerente es el representante legal de la Empresa y el responsable ante el Directorio por la gestión técnica y financiera - administrativa. Son funciones del Gerente las que constan en el Art. 16 de la Ordenanza de Constitución de la Empresa. Art. 10.- Son funciones asesoras permanentes las de Auditoria y Asesoría Jurídica. Estas funciones se prestarán preferentemente por contrato de servicios externos, sin perjuicio de los que puedan ofrecer la Municipalidad y sus Empresas. Art. 11.- Son funciones permanente de Auditoría las siguientes: a. Realizar exámenes especiales, auditorias especiales y financieras, por solicitud del Directorio y/o del Concejo Cantonal. Elaborar el respectivo informe con las conclusiones y recomendaciones correspondientes y remitir al Directorio para su aprobación. b. Comprobar el cumplimiento de las políticas, normas y disposiciones legales; así como de las recomendaciones dadas; c. Examinar y evaluar la planificación, organización, dirección, control y utilización de los recursos humanos, materiales y financieros de los diferentes departamentos administrativos de la Empresa; d. Emitir dictámenes sobre las normas técnicas de contabilidad y de los registros de manejo y aplicación de cuentas saldos, las modificaciones patrimoniales y los resultados financieros y económicos de la Empresa; e. Brindar asesoramiento y apoyo al Directorio, Gerente y demás funcionarios de la Empresa, cuando el caso lo amerite, sobre temas financieros, legales, de contratación y otros. f. Las demás funciones que le asigne el Directorio y el Gerente. Art. 12.- Son funciones de Asesoría Jurídica: a. Asesorar al Directorio, Gerencia y demás departamentos de la empresa, en materia legal. b. Codificar las normas legales y reglamentos de la Empresa. c. Formular a solicitud del Directorio y Gerente, los Proyectos de Ordenanzas, Reglamentos y otras normas legales. d. Actuar jurídicamente en las causas de la Empresa, en el marco de la Ley de la Procuraduría General del Estado; e. Elaborar y revisar, contratos, convenios y más documentos jurídicos de la Empresa. f. Tramitar los Juicios de Coactiva, a solicitud del Director Financiero de la Empresa. g. Intervenir en los procesos de adquisiciones y contratación de conformidad con la Ley. h. Estudiar y emitir dictámenes de carácter legal sobre asuntos que se sometan a su consideración. i. Revisar y preparar las bases y documentos precontractuales y requisitos legales previa la celebración de contratos de adquisición de bienes y prestación de servicios. j. Asesorar e intervenir en los procesos relativos a urbanizaciones, lotizaciones y donaciones, supervisando y revisando el fiel cumplimiento de las formalidades y requisitos legales exigidos. k. Asistir a las sesiones del Directorio. l. Y las demás que considere el Directorio y Gerente. Art. 13.- Son funciones de la Dirección Financiera - Administrativa: a. Organizar, planificar, dirigir, ejecutar y controlar las actividades del sistema Financiero - Administrativo y asegurar su correcto funcionamiento de conformidad con las Políticas, Leyes y Normas pertinentes. b. Estructurar conjuntamente con los responsables de las áreas funcionales, las políticas económicas, administrativas y financieras de la Empresa que guiarán la ejecución de los programas. c. Establecer estrategias y procedimientos, Financiero - Administrativos, que permita a la empresa asegurar el óptimo rendimiento de los recursos. d. Desarrollar con los diferentes organismos financieros locales, nacionales e internacionales, planes alternativos de crédito habitacional para generar proyecto de vivienda. e. Coordinar la formulación de presupuesto. f. Preparar y presentar al Gerente, para su resolución, el Presupuesto General y proyectos de endeudamiento, así como los planes de financiamiento encaminados a la consecución de los fines de la Empresa, cuya aprobación compete exclusivamente al Directorio. g. Organizar y diseñar los procedimientos de adquisiciones. h. Organizar, dirigir y mantener los sistemas de recaudación, custodia y pago de los recursos financieros. i. Controlar y coordinar con el Contador el funcionamiento del Sistema de Contabilidad General de la Empresa. j. Coordinar con la Dirección Técnica de Planeación y Proyectos los procesos de definición de los estudios económicos y financieros de la empresa de acuerdo a los proyectos y programas establecidos. k. Programar con la Dirección Técnica de Planeación y Proyectos, la definición de los costos de los proyectos y programas de vivienda. l. Evaluar conjuntamente con la Dirección Técnica de Planeación y Proyectos, el avance y cumplimiento de los planes y programas y adoptar los ajustes y correctivos necesarios. m. Organizar, controlar y mantener los procedimientos de recepción, almacenamiento, registro y entrega de los inventarios de bienes. n. Cumplir y hacer cumplir las normas que rigen la administración del personal. o. Coordinar con la Gerencia la generación de fondos de crédito destinados a la construcción de unidades de vivienda de interés social. p. Y las demás que le asignare el Gerente. Art. 14.- Son funciones de la Dirección técnica de Planeación y Proyectos: a. Formular, ejecutar y supervisar los planes, programas y proyectos, tendentes a la urbanización del suelo y construcción de vivienda que generen alternativas habitacionales, ya sea por administración directa, asociación o cualquier forma legal recomendada por el derecho ecuatoriano. b. Identificar, estructurar, desarrollar y evaluar los planes, programas y proyectos de Urbanización y Vivienda, a ser ejecutados por la Empresa. c. Asesorar al Directorio y Gerente en la formulación de políticas y metodologías para la implementación y desarrollo de los proyectos. d. Determinar los elementos necesarios que permitan la evaluación de los proyectos en sus aspectos financiero, económico, social y ambiental con el fin de establecer la rentabilidad y aplicabilidad de los mismos. e. Proponer proyecto de reestructuración parcelaria y expropiación en caso de ser necesario y de reasentamientos humanos, de urbanización del suelo y reubicación de aquellos que estén ubicados en zonas de alto riesgo, en coordinación con la Municipalidad. f. Coordinar, programar, dirigir y elaborar los procesos de investigación sobre los temas que estén vinculados con los objetivos de la Empresa. g. Coordinar con la Secretaría General de Planificación y la Dirección de Avalúos y Catastros, para la obtención de la información necesaria para el cumplimiento de sus funciones. h. Prestar asistencia técnica y de apoyo a organizaciones sociales que estén involucradas en los procesos de gestión de la Empresa. i. Generar alternativas de vivienda nueva, mejoramiento y restauración de inmuebles, con prioridad en el Centro Histórico. j. Elaborar y mantener actualizado el banco de especificaciones técnicas y constructivas de rubros de construcción y servicios; y los correspondientes precios unitarios. k. Coordinar con la Empresa Eléctrica y ETAPA, la planificación y la dotación de infraestructura eléctrica e hidrosanitaria en los terrenos o inmuebles considerados como futuras áreas de intervención de la Empresa, como también con otras instituciones públicas o privadas encargadas de la dotación de otros servicios básicos. l. Definir y proyectar los niveles y estratos socio - económicos de la población a servir. m. Elaborar los estudios que permitan definir: costo - beneficio y costo - efectividad, de los proyectos, considerando aspectos sociales y económicos de la población beneficiaria. n. Y las demás que asigne el Gerente.